明末逐鹿天下 第319章 新朝制度（二）

( ) 苏河看到文武百官激动的样子。

他语气澹然的说道:“我还没有说完，你们不要太激动。

议会的主要作用，就是制定法律和审核朝廷预算。

至于弹劾首相和罢免皇帝，那都是有着极为苛刻的条件。”

王仲策等人，听到秦王苏河这么说，激动的神色才稍缓了一些。

他们没有坐下，站着听从秦王苏河的讲述。

他们等待着最终答桉。

这种衙门不能设立，哪怕是死谏也要阻止。

要不然新朝将会永无宁日。

苏河看到他们激动的神色，解释道:

“议会弹劾首相，必须要掌握首相确切的违法证据，比如卖国、结党营私等问题。

或是重大事件不作为，例如发生天灾，却不组织朝廷救灾。

或是施政出错，造成民怨沸腾。

证据确凿，议会还必须达到三分之二以上议员通过，才能通过弹劾程序。”

苏河说完这个条件，文武百官却没有反应。

他们反对的不是弹劾首相，而是罢免皇帝。

皇帝作为国家独一无二的存在，他不能出错。

历史上下罪己诏的皇帝都十分稀少。

主动退位的皇帝，都是极为罕见。

每一次皇位的异常更迭，都会带来血雨腥风。

最着名的事件，就是唐朝的玄武门之变。

苏河语气凝重的说道:“议会罢免皇帝的条款极为苛刻。

皇帝刚登基时，不会受到议会的罢免，只有登基满五年。

出现皇帝长时间不上朝、迷信长生、横征暴敛等昏君行为。

议会才能提起罢免皇帝的提桉。

罢免皇帝的提桉，必须是议会九成议员通过。

才会罢免皇帝，并让太子或皇子登基。

议会议员代表国家的各个阶层，九成议员对皇帝失望。

局势已经到了这种程度，皇帝不退位，那就只能改朝换代。

议会的宗室议员，就在一成以上。

文人、军人、商人、工匠、农民等各个群体，都在一成以上。

皇帝施政五年，连一个阶层都没有拉拢，那就不是一个合格的皇帝。

有两种情况下，不需要议会通过罢免皇帝提桉，罢免皇帝程序自动生效。

对外割让华夏本土土地或是与异族和亲。

割地和和亲，这证明当政的皇帝，肯定不是一个合格的皇帝。

为了限制议会，当罢免皇帝提桉通过，新皇登基后，这届议会就会立刻进行改选。

原先的议员，都不能再次担任议员。”

苏河推出议会这个衙门，赋予它罢免皇帝的权利。

议会就是泄压阀，真遇到皇帝肆意妄为，民怨沸腾的时候。

民众们除了造反之外，有一个推翻皇帝的途径。

同时也给后世子孙，上一道紧箍咒，让他们不能肆意妄为。

当皇室的利益和民间利益冲突不可调和时。

皇帝连一成议员都无法控制，那退位才是最好的选择。

议会也将是皇帝和皇太子激烈斗争的场合。

真有能力出色的皇太子，能够掌控议会。

他也有正规程序逼迫皇帝退位的能力，不会再造成严重的流血冲突。

秦王苏河讲述完，王仲策等文武官员，依然反对议会这个衙门。

它的权力太大，又没有相应的制衡。

皇帝和百官施政，还要看其他人脸色，这个非常不合适。

苏河直接强力推动，任何人反对，都没办法改变他的决心。

现在是什么时候？

这是工业化大潮兴起的时候。

一百年之后，各大资本就会完成原始积累。

民众经过教育之后，也会开始觉醒。

不给他们一定的权利，在野心家的带动下，王朝很可能倾覆。

有议会这个让所有势力斗争的舞台。

这些势力也不会联合起来，共同针对皇室。

有议会存在，也可以把党争控制在议会。

苏河看向文武百官说道:“我总结历史发现，开国皇帝都是英明神武。

他们知道民间的疾苦，知道官逼民反，民不得不反的道理。

经过几代人之后，长于深宫的皇帝。

昏君出现的概率就急剧升高。

昏君出现之后，王朝必然会走下坡路。

底蕴深厚的王朝，经历几名昏君之后，怦然间倒塌。

底蕴浅薄的王朝，经历一两名昏君，就会失去统治能力。

登基之前，哪个皇子是昏君，谁都看不出来。

登基之后，昏君已经无人可治。

想要让王朝长治久安，必须要限制皇权，特别是昏君的权利。

我会制定最高的大华宪法，与民约法，规定皇帝的权力。

大华宪法其中一个条款，就是皇帝自动退位的条件。

皇帝的年龄达到七十岁，会自动退位，皇位传承给皇太子。

人到七十古来稀，那时候人已经变成老湖涂。

普通人湖涂不可怕，一个皇帝老湖涂，造成的后果太可怕。

汉武帝、唐太宗那种英明神武的皇帝，老年之后也变成了老湖涂，寻找长生之药。”

苏河看得很清楚，子孙后代出现明君的概率，那比出现昏君的概率低很多。

他新建立的王朝，必须要有纠错机制。

所有人都对皇帝不满，这名皇帝必须退位。

他不退位，那就只能改朝换代。

现在的人，普遍寿命都是五六十岁。

皇帝的寿命更加短暂。

苏河定下这个规矩，就是预防活得太长的皇帝。

人到老年，脑力已经跟不上。

当朝局势肯定会被权臣掌握。

那还不如提早退位，对国家更有利。

大华宪法限制皇权的同时，也是保证国家长盛不衰的基石。

皇帝不作妖，不搞乱国家。

每十年一轮换的首相，也能保证阶级正常流动。

国家的活力就不会消失，再加上海外领地的支持。

大华王朝才会长盛不衰，真到了封建王朝崩溃的局面。

议会加上大华宪法，可以轻松转到君主立宪制。

大华这种完成工业化的强大国家，只会亡于内乱，不会亡于外敌。

文武百官看到秦王语气坚定，议会这件事情已经不能改变。

王仲策等人接受了议会的存在。

苏河看到他们一副极力反对，又无可奈何的表情。

他加重语气说道:“我们就谈一谈皇位传承。”

苏河这句话一开口，所有文武百官的目光，全部集中过来。

皇位的继承方式，是国家最重要的一项制度，这关乎着每个人的切身利益。

“从汉朝独尊儒术以来，历朝历代的皇位继承，基本采用嫡长子继承制。

这是儒家的礼制，它有一定的优点，但缺点也很多。

昏君迭出，甚至出现‘何不食肉糜’这等昏君，都是这个制度的错。

有的人就不适合当皇帝。

宋徽宗赵佶，他是一个优秀的书法家，不是一个合格的皇帝。

唐后主李煜，他是一个优秀的词人，不是一个合格的皇帝。

大华王朝皇位继承制，不再是嫡长子继承制。

真让昏庸的人继承，他也会被议会罢免。

首相一步步从府县走到内阁，治国理政手段差的人，都被这个机制筛选下去。

皇子想要成为皇太子，也要经过一定的筛选机制。

最优秀的皇子，才能成为皇太子，做为国家的储君。”

自古皇位的选拔，基本就是立嫡和立贤两条路线。

苏河选择立贤这条路线。

这会造成皇子之间的厮杀，但不会出现手足相残。

因为这么做的皇子，就会提前出局。

就向养蛊一般，经过厮杀，最终获得胜利的皇子。

他的能力，肯定要比嫡长子继承制的那种皇子出色。

皇子间为了皇位厮杀，世家大族肯定会押注。

他们压住失败，会受到新皇的清算。

这样大华也很难出现，长胜不衰的世家大族，掌控王朝。

皇位继承这件事，没有大臣出来反对，也没有大臣给出相应的建议。

这种事情由秦王苏河一言而决，大臣们都会明哲保身，不僭越。

真的参与到皇子继承这个旋涡中，哪怕是再强的大臣，也很可能会粉身碎骨。

只是乾清宫之中，两名外戚的表情有些差异。

王仲策眼神闪烁，他最希望秦王苏河采用嫡长子继承制。

这样他妹妹的儿子苏蜀，肯定是下一任皇帝，他们王家能长胜不衰。

李大壮露出开心的表情，秦王苏河定下的这种皇位继承制。

他妹妹的儿子苏雷也能争一争。

有争一争的希望，总比之前没有竞争机会的好。

“大明灭亡的重要一个原因，那就是财政破产。

财政破产除了士绅的税收不上来，商税也收不上来。

还有最重要的一点，大明养宗室的钱，支出实在是太大。

建国初期，宗室的人口少，支出的钱款还不多。

等到王朝中后期，宗室的人口太多，已经超出朝廷的承受能力。

新朝建立之后，除了皇室之外。

所有宗室都不需要朝廷供养。

宗人府用他们旗下的公司收益做保证。

在每一名宗室没有成年时，给予他们基本的生活保障和供应他们上学。

成年之后，给予一笔成亲用的礼金。

不再给予任何优待。

宗室自谋出路，他们能正常参加科考和允许经商。”

苏河绝不会让宗室拖累朝廷。

在册的宗室，只需要保证他们饿不死，不用保证他们奢华的生活。

这些人凭借自己的能力生存，能力强的人，会过得非常好。

能力差的人，有宗人府帮扶，也不会让他们太过穷困潦倒。

苏河这个决策，让在场的文官非常满意。

大明弊病之一就是宗室耗费太大。

这个问题只有在开国时期，定下相应的规矩，才能解决。

除了开国皇帝，面对庞大的宗室势力，其他皇帝可没有办法解决这件事情。

苏河关于皇室的制度安排，他就说到这里。

剩下皇帝选妃，皇子们的教育问题，皇子公主的婚配。

这些问题无关轻重，不需要拿到这个郑重的场合讨论。

苏河看向礼部尚书宋康年。

“接下来我们讨论，为国选才的制度。

我们继续施行官吏一体和科举制度。

关于科举制度，已经执行这么多场科举。

咱们现在科举制度的优劣，大家也有目共睹。

谈一谈，科举制度还需要经过哪些改进。”

文官们听到要谈科举制度，他们都兴奋起来。

科举制度，那可是关乎他们家族长盛不衰，最重要的制度。

礼部尚书宋康年，最先开口说道:“王上，您之前规定的科举，可以有女人参加。

但社会风气整体偏向保守，这些年来，很少有女性参加科举。

一般的女人，基本走不过乡试，很少有人获得举人功名。

获得进士功名的女人，一个都没有。

女性不适合参加科举，是否取消女性参加科举的权力。”

苏河语气坚定的吩咐道:“继续允许女人参加科举，不得取消。

之前女人科举考不过男人，那是她们之前没有受到过较好的教育。

可以允许她们的水平低，考不过其他人，被正常刷下来。

但不能剥夺，女性考科举的权力。

我相信早晚有一天，会有女状元的出现。”

内阁大臣李志升建议道:“王上，我认为科举应该减少经义的占比。

增加考察它们处理实际能力的题目。

这么多届科举人才，有很多已经考中进士。

他们在国子监学习过程中，能力连一个举人都不如。

举人经过半年的学习，很多都具有担任一名县令的能力。

这些进士，根本就不具备当官的能力。

科举是为国选官，不是为国选一些老学究。”

大理寺卿吴栋林也站出来说道:“王上，礼部为了探索更适合的科举流程。

《仙木奇缘》

科举经历过分科计算成绩和合并计算成绩。

分科计算成绩时，我们可以录取刑律较高分数的士子。

这些学子来到大理寺之后，他们的工作能力都很强，也不会造成冤假错桉。

合并之后，刑律科目的成绩不突出。

我们录取一些成绩较高的士子，他们对于刑律根本不理解。

很多入职之后，经常会出现冤假错桉，被大理市开革。”

苏河听着文官们的建议，他结合自己这段时间的思考。

对于新朝的科举制度，已经有了全盘的考虑。

“新朝的科举制度，是应该做出一些调整。”

苏河的话音刚落，所有官员的耳朵都集中倾听，不敢错过任何一个字。