抗战之烽火燃血 第458章 财政

( ) 在南阳行政区的庆功大会上，对军队和民政两个系统有在过去近一年的时间里有突出表现的单位和个人进行了表扬。

对民政人员颁发奖旗、奖励金、晋升职务。

军队人员则是授衔和授勋。

整个大会持续了一整天的时间，出席大会的军人、行政管理人员和科学家都得到了鼓舞，人人情绪亢奋。

庆功大会结束之后，莫凡决定在行政区内召开一次由各行业代表、各阶级代表组成的代表大会，对过去一年的工作进行总结，同时集思广益，征求各个代表的意见，协助制定明年整个行政区军政发展计划。

代表大会结束之后再召开军政大会，由军政大会确定具体的发展目标和规划。

当天晚上行政公署便组织人手罗列各行业代表各阶级代表的名单，第二天上午开始通知。

在代表大会召开之前，莫凡带着孙可大、周泉和吴静山先参加行政公署四个副主任组织的财政会议。

每一次重大决策之前，必有一次财政会议。

因为没钱一切免谈。

刚刚结束庆功大会，大家的情绪都很不错，莫凡带着两人进入行政公署会议厅的时候，所有人的脸上都挂着笑容。

李直夫、梁立民、程厚之、闻世才同时起身向莫凡行礼。

莫凡笑着对自己的“四大金刚”说道：

“我已经与第一战区商议妥当了，一个月的准备时间，元旦之后省政府立刻从洛阳迁到南阳，到时候这里就是省政府所在地。

你们四位同时也会成为分管省政府具体行政事务的副主.席。

忙过这段时间后，尽快做好接收省政府南迁的准备，同时也要做好心理准备哦，呵呵……”

四个人听到这个消息的时候先是震惊了一下，继而眼中出现抑制不住的喜悦、兴奋。

他们曾经都只是某一个县的县长或是副县长，宦海沉浮多年，饱受折磨却难以有所建树。

在南阳这一年的时间里，他们亲自指导整个行政区的发展，管理方方面面的事务，劳累是肯定的，但是他们同时也收获了强烈的满足感、成就感。

在南阳的所为才是一个为政者最应该做的！

他们同时也在享受着这份权力，享受着用手上的权力给贫穷落后的华夏带来改变。

成为省政府的副主.席之后，将有更广阔的天地，更大的权力。

改变华夏，先从改变中原开始。

看着四个副主任兴奋的神色，周泉和吴静山也替他们感到高兴。

莫凡挥手让大家都坐下，口中说道：

“要想管理好整个中原地区的事物可不简单呐，除了可能出现的一些掣肘外，最主要的还是这片地区天灾**太多了，老百姓的生活水深火热。

在召开代表大会的时候，要多多征询各个代表发展中原地区的意见想法。

我要的是整个中原之地的人口和资源为我们所用，直白点来说，我要让中原成为聚宝盆，而不是成为我们的负担。”

几人都收起脸上的笑容，郑重颔首。

莫凡摊开面前的笔记本，用笔尖轻轻敲了敲桌面，说道：

“好了，闲话不多说，进入今日的主题吧。”

李直夫等人对视一眼，表情缓缓变得严肃。

兼任财政厅厅长的程厚之清了清嗓子，道：

“主任，行政公署现在向您报告，从南阳行政区成立至11月1日，南阳行政公署财政总收入为8200万元。

囊括所有税收收入，烟酒销售利润以及公有企业上缴的利润。

财政总支出为8,700万，有500万的赤字。”

“8,200万的财政收入，这是多还是少？”吴静山首先开口问道。

包括莫凡在内，他们心中都没有一个具体的概念，如果觉得8,200万多，但又有500万的赤字。

李直夫说道：

“这么说吧，民国24年，国家关税总收入为4亿元、盐税为2亿元、统税1.2亿元，不考虑公债和其他财政收入，全年财政总收入7.2亿元。

加上发行的公债和其他零零散散的财政收入，全年总收入大概在10亿元左右。

尽管如此，每年也有大量的财政赤字。”

有了对比之后，南阳行政区一年的收入是高是低就一目了然了。

李直夫看着周泉和吴静山紧皱的眉头，继续说道：

“虽然我们全年收入不及三年前财政收入的1/10，但要清楚我们只是一个行政区，以湖北省为例，我们至少是其年财政收入的三倍。”

（注：湖北1940年财政收入2,300万，考虑汉口还在的情况，略作增加。）

“沿海四省沦陷之后，能够收上来的关税恐怕不及以前的1/10，其余各项税收也大幅下降。

据我们所知，重庆财政部近来也正在研讨如何增加财政收入。”

听李直夫这么说完，莫凡轻轻点头。

南阳行政区今年才刚开始发展起来，能够取得8,000万的财政收入，已经非常难得了，可以说这是所有行政人员辛苦努力的结果。

他先向四个副主任表示了一番祝贺，随即问道：

“明年军队将扩编至20万人，军费支出至少是今年的两倍。

你们预计明年的财政收入大概是多少？

除了保证军费外，还不能影响到全省的发展。”

四个副主任显然已经讨论过了，仍然由李直夫回答。

“从今年12月开始为全省的发展作出规划和布局，时间上相对充足，从一个行政区变成一个省，预计财政收入在2亿到3亿元之间。

不过在这之前，我们首先要明确与中央的关系。”

程厚之接过话头说道：

“简单来说就是我们需要一个相对独立的货币体系。”

“什么意思？”莫凡三人听得一头雾水。

程厚之认真解释道：

“抗日战争全面爆发以来，沿海各省相继沦陷，关税十不存一，中央的财政也非常紧张。

就像刚才所说的那般，重庆方面最近也在思考如何增加财政收入。

根据以往的惯例和我们已知的情报，重庆增加财政收入的手段主要有两个，

举债和加税！

盐税比战争爆发之前大幅增加，同时还增加了十几种税目，只为增加税收。

老话说大炮一响黄金万两，增加的税收依然无法满足战争需要，在此情况之下重庆大肆举债，包括内债和外债。

从卢沟桥事变到如今已经发行了不下10次公债，每次从1,000万到5,000万不等，除了重庆中央政府以外，各省也多次发行公债。

外债主要是向英美等国家借款，这一点想来主任也是知道的，他们刚刚通过了与合众国3000多万的贷款合同。

与布尔什维克和不列颠等国的借款谈判还在继续中。

除了以上两种增加财政收入的办法外，还有一项相对隐秘，但是对国民经济和我们行政区来说影响最大、威胁最大。”

莫凡三人全神贯注地听着，若有所思。

“那就是发钞，增发法币！

增发法币导致严重通货膨胀、法币严重贬值，这等于变相的掠夺国民手中的财富。

中央银行不需要付出任何代价，只需打开印钞机便会将我们辛辛苦苦创造的财富掠走。

好在在行政公署的机构改革之后，我们很快意识到了这个问题，以银元为主要交易货币，在与国外公司进行贸易的时候也采用美元或是英镑结算，在一定程度上减少了增发法币对行政区经济的影响。

但是如果没有一个完善和相对独立的货币体系，我们行政区面积越大，人口越多，经济发展的越好，法币对我们的影响也就越严重。

重庆随时可以通过金融手段掠夺我们的发展成果。”

莫凡终于听明白了，嘴角微微抽搐。

也就是说如果无法让金融独立，那么自己将一直给重庆打工，行政区人民辛辛苦苦创造的财富留不在自己的手中。

他感觉后背有些发冷。

经济战虽然没有硝烟，但其血腥程度却不弱于真正的战场。

还好自己尽可能的笼络人才，行政公署在发展不久后就意识到了这个问题的严重性。

若自己一直闷头发展军工，忽略了其他方面，后果不堪设想。

他深吸一口气，对四个副主任说道：

“既然已经意识到了这个问题的严重性，那么我相信你们也准备好了应对之法。

好吧，详细讲一讲如何建立相对独立的金融体系。”