明末风云之天启大帝 第44章 户籍制度，人才福利

朱由校每日在来青轩各部门转悠，指指点点、指手画脚，整日忙的不亦乐乎，连最爱的麻将、扑克都没有时间搭理。累并快乐，忙得充实，看着各部门一点点的进步，朱由校还是很有成就感。

各部门的绝大部分人才都没有功名，秀才、举人都非常少。科举是这个时代，知识分子无法抵御的诱惑。

考不考得上暂且不说，但必须去应考，万一考上了呢。这些人远离家乡，回乡参加科举非常不便。

“曹主任！”“奴婢在。”

“你去统计一下，看看咱来青轩的这些人才有哪些想把户籍迁移到京城来的。想迁移户籍的，你就想办法帮他们迁移到京城。让他们把家人都接到京城来，以后就安心在京城工作，还可以在京城参加科举，算是本宫给他们的福利。”

“哎哟，这些大人若是收到这个消息，指不定对校哥儿怎么感激呢！这京城的户籍可是管理的极为严格。”

“哦，这京城的户籍管理如何严格了？”朱由校没有想到，这个时代京城的户籍也管得这么严格。

“校哥儿，这要说起京城的户籍管理，这话就长了。”

“哦，说来听听。”朱由校也来了兴趣。

“太祖皇帝建立大明后，为了恢复农业生产、补充兵源，推行黄册制度。黄册主要用于登记各户的籍贯、丁口、岁收情况。”曹化淳开始侃侃而谈。

“黄册制度分为四个等级。第一是宗室户籍，他们不需要承担国家赋税、徭役，如果犯罪，当地官府不允许直接缉拿。第二是官绅户籍，他们也不需要承担赋税、徭役。”

“第三是庶民户籍，诸如小地主、自耕农民和佃户。他们需要承担朝廷派发的赋税、徭役。庶民户籍又分为民、军、匠、灶、医、阴阳等。军籍除了军户外，还有校尉、力士、弓、铺兵等。匠籍全为手工业者，军籍中也有不少在各都司卫所管辖的军器局中服役者，称为军匠。”

“匠户必须到当地官办手工业中轮班服役。每两、三年到京师服役三个月，轮班更替，称为轮班匠，可免全家其他徭役。在京师服役期间，外朝的属工部管辖，内廷的属内廷衙门管理。轮班匠的劳动是无偿的。”

“匠户受到盘剥，常有怠工或逃亡的情况。嘉靖年间，朝廷改革匠役制度，匠户每年缴纳班匠银就无需服役，但匠籍制度并没有取消，大量缴纳不起班匠银的匠户，任然在当地或京师服役。”

“匠户比一般民户地位低，他们要世代承袭，不许分户。若想脱离原户籍极为困难，需经皇帝特旨批准方可，而且不能参加科举。”

“第四是贱民户籍，诸如奴婢、奴仆、惰民、乐籍、官妓等。贱民户籍没有权利参加科举，更没有权利享受朝廷的各种优待，一入贱籍，世代都是贱籍。《大明律》规定，宗室户籍和官绅户籍才能眷养奴婢、奴仆，庶民户籍禁止眷养。”

“战国时期，百姓的户籍开始有“士农工商”四民区分。秦汉时期，军户的地位高于民户。明朝时期，军户的地位较为低贱。有些军户为了脱离军籍而逃离故土，成为流民。”

“黄册制度中户籍种类一旦确定，不会轻易更改，子孙后代也要世袭职业，即农民的子弟世代为农，工匠的子孙世代做工，军户的子孙世代从军。”

“黄册制度规定庶民不准轻易离开自己的土地，医者、卦士也不允许远游。任何人离乡百里，都需要有路引。”

“黄册制度以110户为一里，从中选出丁粮最多的10户轮流充当里长，其余100户分为10甲，每甲10户，轮流充当甲首，称为里甲制度。”

“在里甲制度下，里长和甲首负责管理所属人户，统计人户丁产的增减变化，监督生产事宜，调理民刑纠纷等。”

“如果里甲内有农户逃亡，那么由里甲来赔纳税粮，这样既可保证税粮数额，也可以控制里甲人口，保证徭役的供应。”

“黄册制度每年都要统计，由各户填写真实的户籍信息，然后上交给甲长，甲长再上交给里长，最后送交到各州县，再到省、户部。”

“户部每十年进行一次大面积更新，通过黄册制度和鱼鳞册，朝廷可以十分精确的掌握全国人丁和土地的情况。鱼鳞册用于登记每户的田亩数。”

“黄册制度是朝廷赋税、徭役的基本依据，是大明经济方面的基本制度，对朝廷掌控基础社会和管理徭役具有重要意义。”

“老曹牛逼，你的学识也太渊博了吧。多的不讲了，你就说，他们的户籍能不能迁移到京城来。”朱由校听得有点懵。

“校哥儿，其他人肯定不行，但校哥儿您安排，那肯定没有问题。”

“好，此事你全权负责，有困难找王安协调。”

“好咧，保证完成任务。”

万历43年农历11月22。

扑克上人物形象在来青轩所有有识之士的建议下，经过反复修改调整定型。印刷部组织雕刻工匠，精雕细刻扑克的铅制模板，采用彩色套版印刷技术，使用优质的厚纸张制作扑克。

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