明末风云之天启大帝 第212章 西南布局，改土归化

“不过，你也不要担心，朕已经有了安排。你只需要保持警惕，按照朕的办法，最好的结局是不废一枪一弹，就可以解决这些叛乱的土司。”

“朕已经将援辽川军、石柱白杆兵、酉阳土司兵整编成为川军第一师，秦邦屏担任师长，冉见龙、吴文杰担任副师长。川军第一师正在卧佛寺集训营进行整编整训。”

“你明日就搬到卧佛寺集训营与川军第一师同吃同住，熟悉川军第一师，与秦邦屏、冉见龙、吴文杰搞好关系。但你没有指挥川军的任何权限。”

“川军第一师整编整训完成后，护送你到贵州上任，川军第一师进驻贵阳，给你提供武力保障！”

“谢谢陛下！有川军第一师，臣有底气多了。”袁应泰很是感激。

“另外，朕已经诏令秦良玉在重庆组建川军第二师、第三师，川军三个师由秦良玉统领。川军第二师组建后驻扎重庆，川军第三师组建后进驻昆明。川军三个师的主要任务，负责解除西南土司的武装。”

“朕加封你为皇帝特使，你到贵州后，依托秦良玉的川军，有犹豫不定的地方与秦良玉商量。无论你用什么办法，以新皇登基大赏天下为名，半年内将奢崇明、安邦彦、普名声、沙定洲等西南土司头目礼请来京，接受朕的亲自封赏。”

“皇家卫队通讯司一个小队派给你，贵州有什么事情，你可密折直接向朕汇报。朕有什么事情，也直接向你传达。咱们建立起直接联络机制。”

“俗话说谋事在人，成事在天，朕已经谋划好了。成不成功，就看你的本事了。如果此事办成，朕亲自给你封爵。办不成，就回家养老吧！”

“皇上如此信任，臣必定完成皇上交予臣的重任。若完不成任务，臣提头来见。”袁应泰在感激中立下了军令状，不愧是在历史上自杀勋贵的忠臣，还是很有血性。

“好。朕可是记住你这句话了。”

“请陛下等待臣的好消息！”

朱由校对稳定西南是志在必得，西南绝对不能乱。

袁应泰实施怀柔政策的同时，川军三个师必须尽快布局，以武力震慑，让奢崇明、安邦彦等西南土司熄灭谋反的野心，将奢安、沙普之乱扼杀在萌芽之中。

战场上得不到的，谈判桌上也不可能得到，必须做好武力解决问题的预案。文武两手都要抓，两手都要硬。

西南地区少数民族众多。元朝时期，为笼络西南边陲地区土人头目，并借以制约汉人，设立土司自治制度。

土司制度承认各少数民族的首领世袭地位，给予其官职头衔，在土司统治下，土地和人民都归土司世袭所有。土司各自形成一个个势力范围，司法、财政、行政、兵事都可以自治，对于当地人民予求予取，掌握一切生杀大权。

除了不能登基称帝，其他一切甚至比照皇帝，而且只需要象征性的向朝廷缴纳微薄的赋税，朝廷的敕诏得不到真正的贯彻。

明朝时延续了部分土司制度，按照世袭土司管辖区域的大小，设立了土知府、土知州、土知县三种文官职务。把土司纳入了明朝的官员系统，弱化了地方色彩，强化了行政色彩。

土司制度在生产力水平不高、交通不便、民族文化差异巨大的情况下，曾起到一定的积极作用。

但土司世代为官，独霸一方，一些土司专横不法，对境内人民实行政治压迫和经济掠夺。土司之间为争权夺利挑起械斗或战争，导致生灵涂炭。土司对朝廷叛服无常，时常发动叛乱。

雍正时期在西南、西北各省废除土司制度，取消土司世袭，任命有任期、可调动的流官直接进行统治，进行清查户口、丈量土地、核实赋税等工作，实行和内地相同的地方行政制度，称为改土归流。

改土归流强化了政府对西南地区少数民族的管理，打破了原有土司制度蛮不出峒、汉不入境的民族禁锢，推动了民族融合以及当地的经济发展和社会进步，是统一多民族封建国家治理、版图开拓与巩固的重要政策。

改土归流的地区，包括西南滇、黔、桂、川、湘、鄂六省以及西北的新疆、西藏、甘肃、青海等地，涉及众多少数民族。

朱由校计划等皇家卫队和新锦衣卫彻底掌控地方军政民政后，在大明实施改土归化政策。废除土司制度，解散土司军队，取消土司世袭和土司的一切特权称号，没收不法土司的所有财产分发给贫穷的少数民族百姓。

所有少数民族全部搬迁到土地肥沃、交通便利的平坝河谷和汉族杂居生活，平坝河谷地区规划统一的居住区，所有少数民族由各府县基层政府直接管理。

所有少数民族，不是汉族百家姓的，一律改汉族百家姓。办理户口本、身份证。原土司贵族、少数民族首领，对汉族百家姓不满意的，可赐予国姓，享受宗室荣誉。

所有少数民族必须说汉话、习汉俗、着汉服、用汉字、信仰汉传佛教，两代内必须与汉族人通婚。严格遵守民族政策的，在指定的地方分发住房，分发土地，过固定的农耕生活，享受汉族人民一样的权利。

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